Как газ и ситуация в Газе усилили позиции Катара в мире

Путь к успеху

Долгое время после обретения независимости от Великобритании в 1971 году небольшой эмират Катар со столицей в Дохе не был заметен ни на международной арене, ни в масштабах региональной политики Персидского залива. Все стало меняться в 1995 году, когда в результате очередного переворота к власти в эмирате пришел шейх Хамад бен Халифа. Новый правитель среди прочего сделал акцент на экономические преобразования — в частности, на инвестиции в перспективные технологии, такие как добыча сжиженного природного газа (СПГ).

Именно открытие новых газовых месторождений в эмирате открыло Дохе путь к активному участию в международных делах. Уже в 1996 году Катар превратился в одного из важнейших поставщиков газа в Японию и Европу, нуждавшуюся в тот момент в дополнительных источниках энергии.

Поставки газа не только приносили Дохе миллиарды долларов прибыли, но и укрепляли ее политический вес. Работа над имиджем страны стала одной из составляющих политики шейха Хамада бен Халифы. Особая роль в этом деле отводилась созданной по его решению в 1996 году телестанции «Аль-Джазира» (в переводе с арабского — «остров»), которая поистине осуществила информационную революцию в арабском мире.

Оперативная передача информации в онлайн-режиме, подробные репортажи с места событий корреспондентов «Аль-Джазиры», разбросанных по всему арабскому миру и за его пределами, стали своего рода эффектом CNN — по названию американской телекомпании, транслировавшей в прямом эфире войну в Персидском заливе 1990–1991 годов.

До катарской телекомпании в арабском мире прежде никогда не было СМИ такого качества и масштаба. Именно ее, а отнюдь не западные медиа, правители многих стран называли в разные периоды ответственными за «подрывную» против них деятельность. Недаром Саудовская Аравия и ее союзники во время так называемого «Катарского кризиса» 2017-2021 годов начинали с запрета «Аль-Джазиры» одновременно с авиационной блокадой и высылкой дипломатов.

Развивая тесные экономические отношения с западным миром, главным образом с Соединенными Штатами, которые поддержали восхождение на престол шейха Хамада бен Халифы, Катар вскоре стал играть активную роль и в военной сфере. После терактов 11 сентября 2001 года в США, которые были осуществлены выходцами из Саудовской Аравии, Вашингтон стал подыскивать альтернативы своим саудовским военным базам. На эту роль в 2003 году подошла катарская авиабаза Эль-Удейд, которая со временем была преобразована в штаб-квартиру Центрального командования США.

На сегодняшний день Эль-Удейд является крупнейшей авиабазой на Ближнем Востоке. В 2024 году американцы договорились с руководством эмирата о сохранении своего военного контингента там еще на десять лет.

Ставка на исламистов

Несмотря на активное сближение с Западом, в конце 1990-х — начале 2000-х власти Катара стали делать ставку на политический ислам и поддержку исламистских течений по всему миру. Прежде всего речь идет о созданном еще в 1920-е годы египетском движении «Братья-мусульмане», которое за десятилетия раскинуло свои сети в десятках стран мира. Согласно опубликованному 21 мая докладу французских властей, связанные с «Братьями-мусульманами» организации и фонды пытаются влиять на институты Евросоюза посредством активной лоббистской деятельности.

К началу 2000-х исламистские течения были очень популярны в арабском мире на волне антизападных настроений после военных операций в Афганистане и Ираке. «Арабская улица» рассматривала исламистские течения и в качестве альтернативы многолетним диктаторским режимам, например Хосни Мубарака в Египте, Муаммара Каддафи в Ливии или Зин аль-Абидина Бен Али в Тунисе.

Так, на «Аль-Джазире» долгое время выходила еженедельная программа «Аш-Шариа’ уа аль-Хаят» («Шариат и жизнь») с участием духовного лидера «Братьев-мусульман», египетского проповедника Юсуфа аль-Карадави. В эфире телеканала часто транслировались его проповеди, которые вызывали неоднозначную реакцию во всем мире, в том числе среди отдельных мусульманских течений.

Например, аль-Карадави выступал против использования мусульманами тактики самоподрыва. Однако взрывы террористов-смертников в Израиле он называл не актами террора, а «примерами великого героизма». В том числе за эти высказывания ему был запрещен въезд в Великобританию, Францию и ряд других западных стран.

Звездный час исламистов пришелся на события «арабской весны» 2011 года, когда на смену ближневосточным диктаторам стали приходить прежде подпольные исламистские течения — партия «Ан-Нахда» («Возрождение») в Тунисе, движение «Братья-мусульмане» в Египте, а также его сирийский, ливийский и другие филиалы.

Катар наравне с Турцией стал активно поддерживать приход исламистов во власть. Если Анкара, а точнее Партия справедливости и развития (ПСР) во главе с Тайипом Эрдоганом, была своего рода политическим ориентиром совмещения ислама и демократии для тех же «Братьев-мусульман», то Доха обеспечивала им финансовую и информационную поддержку. Телеканал «Аль-Джазира» активно освещал все протесты «арабской весны», часто преувеличивая их масштаб, из-за чего растерял часть аудитории и впоследствии оказался под запретом в таких странах, как Бахрейн, Египет, ОАЭ и Саудовская Аравия.

Телеканал «Аль-Джазира» активно освещал все протесты «арабской весны», часто преувеличивая их масштаб

Несмотря на то что ни в одной арабской стране исламисты не смогли удержать власть и даже оказались под запретом (как, например, «Братья-мусульмане» в Египте), Катар продолжил активно их поддерживать и предоставлять им убежище.

Незаменимый посредник

В 2012 году изгнанные из Сирии за выступление против режима Башара Асада лидеры палестинского террористического движения ХАМАС (которое начинало в конце 1970-х годов как филиал «Братьев-мусульман» в секторе Газа) организовали свой новый офис в Катаре.

Всякий раз после обострения конфликта в Газе между Израилем и ХАМАС именно Катар становился ключевым спонсором восстановления палестинского анклава, выделяя палестинским радикалам до $30 млн ежемесячно — формально на восстановление сектора, однако на деле средства могли использоваться в том числе для укрепления боеспособности ХАМАС.

Всякий раз после обострения конфликта между Израилем и ХАМАС Катар становился ключевым спонсором восстановления палестинского анклава

Более того, в Израиле в настоящий момент ведется громкое расследование, в рамках которого советник и пресс-секретарь премьер-министра Биньямина Нетаньяху подозреваются в небескорыстной работе на Катар, в частности в том, что они могли получать деньги от американской компании — лоббиста эмирата за пиар-услуги, которые они якобы оказывали правительству этой страны.

Так или иначе, Доха и сегодня остается ключевым посредником на переговорах по ситуации в Газе. Так, в январе 2025 года именно премьер-министр и глава МИД Катара шейх Мухаммед бен Абдель Рахман Аль Тани объявил о достижении сделки между Израилем и ХАМАС.

После провала сделки в конце февраля — начале марта эмират остается потенциальной площадкой, на которой будет достигнуто новое соглашение между еврейским государством и палестинскими радикалами.

В начале 2000-х годов власти эмирата аналогичным образом установили тесные контакты и с террористическим движением «Талибан». По мере сокращения военного присутствия в Афганистане и осознания невозможности военной победы над талибами страны Запада стали искать пути мирного разрешения конфликта и достижения договоренностей с боевиками.

Открытый в 2013 году в Катаре политический офис «Талибана» стал центром так называемых умеренных талибов. В результате именно Доха выступила главным посредником между американцами и «Талибаном». Здесь же в феврале 2020 года между сторонами было заключено Дохийское соглашение, по которому Вашингтон обязался завершить вывод войск из Афганистана взамен на прекращение террористической деятельности радикалов.

В столице Катара Дохе было заключено соглашение между США и «Талибаном» о выводе войск из Афганистана

После установления «Талибаном» полного контроля над афганской территорией в конце лета 2021 года именно в Катаре проходили все ключевые международные конференции, в том числе под эгидой ООН, посвященные будущему Афганистана.

Несмотря на негативную оценку Дохой первых шагов талибов, которые, по словам шейха Мухаммеда бен Абдель Рахмана Аль Тани, «вызвали разочарование и стали шагом назад», Катар остается для них ключевым внешним партнером.

Примечательно, что именно катарский премьер в мае 2023 года стал первым зарубежным политиком, который, по сообщению Reuters, провел секретные переговоры с верховным руководителем «Талибана» Хайбатуллой Ахундзаде (тот до настоящего момента ни разу не появлялся на публике).

Катар и СВО в Украине

После начала полномасштабного конфликта в Украине в феврале 2022 года руководство Катара, как и другие монархии Персидского залива, заняло довольно осторожную позицию. С одной стороны, Доха не осудила СВО в Украине и не присоединилась к антироссийским санкциям. С другой — шейх Тамим бен Хамад Аль Тани призывал Владимира Путина уважать суверенитет и территориальную целостность Украины.

Власти эмирата выделили украинской стороне $100 млн на гуманитарные нужды. В то же время Катар не прерывал бизнес-контакты с Россией и инвестировал в российскую экономику уже порядка $13 млрд

.Власти эмирата выделили украинской стороне $100 млн на гуманитарные нужды, но при этом инвестировали в российскую экономику порядка $13 млрд

С октября 2023 года эмират выступает и в качестве посредника между Москвой и Киевом в вопросе возвращения домой незаконно вывезенных украинских детей. На сегодняшний день через катарское посольство в Москве в Украину возвращены уже десятки детей. Власти Катара считают эту миссию своим вкладом в «укрепление мира, безопасности и стабильности» в регионе и во всем мире.

Имидж — все

Активная роль посредника является частью стратегии Катара по укреплению имиджа на международной арене. Однако для этого не всегда используются дипломатические методы.

В декабре 2022 года в Европейском парламенте разгорелся скандал, в который были вовлечены сразу несколько еврочиновников и члены их семей. Они подозревались в работе на интересы нескольких иностранных государств, включая Катар.

Так, согласно ставшим доступными документам, в период с 2018-го по 2022 год находившиеся под влиянием Дохи лица добились отмены шести парламентских резолюций, осуждающих ситуацию с правами человека в Катаре.

Все это делалось во многом для обеления репутации эмирата в преддверии чемпионата мира по футболу, который состоялся в Катаре в ноябре–декабре 2022 года.

Между тем, согласно многочисленным отчетам правозащитников, во время подготовки к мундиалю трудящиеся-мигранты регулярно подвергались серьезным трудовым злоупотреблениям, среди которых были отсутствие выходных дней, несоразмерные финансовые штрафы, недоплата за сверхурочную работу, опасные условия труда, неудовлетворительные условия жизни и дискриминация по признаку расы, национальности и языка. Были и случаи гибели рабочих.

Ответственные за случившееся до сих пор не найдены и не наказаны, но это не помешало президенту ФИФА Джанни Инфантино назвать ЧМ-2022 в Катаре «уникальным» и «идеальным».

Больше, чем бизнес

Состоявшийся в середине мая визит Дональда Трампа на Ближний Восток стал первой зарубежной поездкой американского лидера — как и в его предыдущую каденцию. Отличием нынешнего визита стало то, что он посетил сразу три страны, а не только Саудовскую Аравию, как в 2017 году.

Тогда сразу после приезда Трампа саудовцы вместе с Бахрейном, ОАЭ и Египтом ввели экономическую и транспортную блокаду Катара за его тесные связи с «Братьями-мусульманами» и потребовали разорвать эти контакты, закрыть телеканал «Аль-Джазира», а также прекратить дипломатические отношения с Ираном.

Это событие стало кульминацией борьбы между монархиями Персидского залива за влияние. Экономические успехи Катара и его внешнеполитическая активность набили оскомину его соседям, на фоне которых прежде он не был таким заметным.

Однако Доха пошла на еще большее сближение с Тегераном, и бойкот против нее не сработал. В январе 2021 года, незадолго до вступления в должность президента Джо Байдена, блокада была снята.

Сейчас для Трампа, ведущего переговоры с Ираном, очевидно, важно, чтобы в арабском мире царило единство. В случае вооруженного конфликта с Тегераном Вашингтону понадобится скоординированная позиция арабских монархий Залива. Примечательно, что, по словам Трампа, именно власти Катара отговорили его от «нанесения смертоносного удара по Ирану».

В ближайшее время роль Катара как посредника между Ираном, арабским миром и США может стать еще более значимой. Многое будет зависеть от результатов переговоров Вашингтона и Тегерана в Омане, которые после четырех раундов консультаций пока ни к чему ни привели.

Кроме того, для вашингтонской администрации, стремящейся принести долгожданный мир на Ближний Восток, Катар чрезвычайно важен и как посредник между Израилем и ХАМАС. В настоящий момент консультации по достижению новой сделки между еврейским государством и палестинскими радикалами проходят именно в Дохе.

Дополнительной подпоркой доверительных отношений Трампа с правящей семьей в Катаре являются экономические интересы. Незадолго до визита Трампа в регион управляемая сейчас его сыновьями Trump Organization заключила в Катаре сделку о строительстве элитного гольф-клуба на $3 млрд.

По итогам поездки американского лидера в Белом доме объявили, что Вашингтон и Доха подписали соглашения на сумму не менее $1,2 трлн, включая крупную сделку, по которой Qatar Airways купит 210 самолетов у американской компании Boeing.

Вишенкой на торте стал подаренный Катаром Трампу самолет Boeing 747 стоимостью $400 млн, который нарекли «летающим дворцом» и который станет символом тесных контактов между Дохой и Вашингтоном.