Масштабная перестройка авиапрома России: Путин и Мишустин меняют управление «Ростехом» и ОАК
В российском авиапроме назревает масштабная перестройка, которая может привести к отстранению прежних кураторов и изменению сложившейся системы управления. Эта ситуация стала особенно очевидной после последних событий вокруг Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) и реакции главы «Ростеха» Сергея Чемезова. Анализ фактов показывает, что процесс не мог начаться без указания или одобрения Владимира Путина, что свидетельствует о серьезных изменениях в подходе Кремля не только к управлению стратегическими отраслями, но и замахе на перекройку всей системы сдержек и противовесов, сложившегося баланса влияния различных кланов и финансово-промышленных групп.
Провалы авиапрома: переносы сроков и технологические проблемы
Российский авиапром продолжает сталкиваться с серьезными трудностями. Ярким примером стал многократный перенос сроков сдачи самолета МС-21. Первоначально его массовое производство планировалось начать еще в 2016 году, но затем сроки неоднократно переносились — на 2019, 2020, 2022 и 2024 годы. Теперь глава «Ростеха» Сергей Чемезов подтвердил новый перенос — на 2026 год. Это означает, что самолет будет запущен в производство с задержкой в целое десятилетие.
Ситуация с другими проектами не лучше. Согласно первоначальным планам, российские авиазаводы должны были выпустить в 2023 году 5 гражданских самолетов, в 2024 году — еще 40, а в 2025 году — довести производство до 82 единиц. Однако эти планы оказались невыполнимыми. Правительство было вынуждено радикально пересмотреть планы по поставкам самолетов перевозчикам: вместо 171 самолета в 2024-2025 годах они получат считанные единицы.
Технологические проблемы также остаются серьезным вызовом. Даже в успешных проектах, таких как МС-21 с его отечественным композитным крылом, сохраняется зависимость от иностранных технологий. Углеродное волокно поставляет единственный в России завод Umatex, мощности которого недостаточны для массового производства.
Предприятия-смежники и авиазаводы находятся в тяжелом положении. Еще в 2007 году тогдашний глава ОАК Алексей Федоров предупреждал о кризисе производственных мощностей и кадровом голоде. С тех пор ситуация только ухудшилась. По словам представителя авиационной отрасли, анонимно высказавшегося Reuters, «нет компонентной базы, технологий, производственных мощностей, инженеров. Чтобы создать все это с нуля, нужны годы, а то и десятилетия».
На этом фоне происходили кадровые изменения в отрасли. Известен случай, когда директор департамента управления сетью «Аэрофлота» Иван Батанов публично упомянул о переносе сроков сдачи МС-21 и вскоре лишился должности. Это свидетельствует о повышенной чувствительности руководства к критике и возможных зачистках неугодных.
С поста руководителя ОАК осенью 2024 года был уволен и Юрий Слюсарь, его сослали губернаторствовать в Ростовскую область. Он возглавлял ОАК с января 2015 года. За время его руководства корпорация вошла в состав госкорпорации «Ростех» (2018 год), а также проводилось объединение ОАК и ПАО «Компания «Сухой». Информированные люди утверждали, что его возможный уход с поста главы ОАК обсуждался с весны 2024 года, а среди причин назывались как провалы сроков программы поставок новых отечественных самолетов, так и собственное желание топ-менеджера.
Как раз, осенью прошлого года Мишустин весьма сдержанно, но «разнес» руководство авиастроительной отрасли за неэффективность.
И сейчас немедленная реакция Сергея Чемезова на растущую критику также показательная. Глава «Ростеха» сразу же побежал давать большое интервью «РИА Новости», где заявил о превосходстве над конкурентами, несмотря на задержку выпуска МС-21 на десять лет. Это можно интерпретировать как попытку защитить свою позицию и влияние в условиях нарастающего давления.
Чемезов утверждал, что «Россия движется в создании пассажирских самолетов быстрее западных конкурентов», и подчеркивал, что в отличие от западных корпораций Россия сохраняет полный цикл производства. Однако эти заявления противоречат фактам многократного переноса сроков и технологическим проблемам.
Политический аспект: роль Путина в запуске перестройки
Анализ ситуации указывает, что такая масштабная перестройка не могла начаться без указания или одобрения Владимира Путина. Президент historically демонстрировал готовность брать под контроль стратегические отрасли, когда существующая система управления оказывалась неэффективной. Ярким примером стало министерство обороны, где были уволены десятки генералов — одни за воровство, другие за профессиональную непригодность.
Текущая ситуация в авиапроме показывает схожие проблемы — неэффективность, коррупция, срывы сроков. Это не могло остаться незамеченным в Кремле, особенно учитывая стратегическую важность авиационной отрасли для обороноспособности и технологического суверенитета страны.
Решение о переводе вопроса авиапрома из-под вертикали «Ростеха» под Сбербанк можно рассматривать как часть более широкого плана по перераспределению влияния между ключевыми группировками. При этом важно отметить, что Михаил Мишустин, как председатель правительства, играет ключевую роль в этом процессе, но действует в рамках полномочий, делегированных президентом.
Оборонная тема: коррупция и неразбериха
Оборонно-промышленный комплекс России долгое время страдал от системной коррупции и неэффективности управления. По данным расследований, в министерстве обороны были выявлены многочисленные факты крупных хищений и злоупотреблений. Речь идет о завышении цен на оборонные заказы, нецелевом использовании бюджетных средств и искусственном завышении себестоимости продукции.
Ярким примером стала ситуация, когда представители военного ведомства закупали оборудование и вооружение по завышенным ценам, что позволяло им получать значительные личные доходы. Эти практики привели к серьезным финансовым потерям и снижению обороноспособности страны. Например, в некоторых случаях стоимость обычных запчастей для военной техники была завышена в несколько раз, а контракты заключались с подконтрольными компаниями-посредниками.
На этом фоне назначение Андрея Белоусова на пост министра обороны стало знаковым событием. Согласно анализу известного экономиста Михаила Хазина, Белоусов был поставлен на эту должность с конкретной задачей: систематизировать и легализовать накопленные данные о коррупции и финансовых злоупотреблениях в министерстве.
«Белоусову предстоит сделать по сути всего одну ключевую вещь: оформить все накопленные сведения в красивую табличку, поместить её в презентацию, поставить свою подпись и легализовать в официальном документообороте», — утверждал Хазин сразу после назначения Белоусова, и. надо сказать, не ошибся.
Это назначение также рассматривалось в контексте большой политической игры, инициированной Владимиром Путиным для очистки властных структур от коррумпированных элементов. Белоусов, как представитель патриотически настроенных государственников, получил мандат на наведение порядка в одном из самых проблемных ведомств.
Оборонка справилась с коренными проблемами
Несмотря на сложности, оборонная промышленность демонстрирует способность адаптироваться к новым вызовам. Одним из ключевых достижений последнего времени стало допуск частных производителей к оборонным заказам.
Например, предприятие Дмитрия Лабаева наладило производство высокоточных винтовок, которые успешно используются российскими военными. Также активно развивается производство беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) как на государственных, так и на частных предприятиях.
Эти изменения позволили не только увеличить объемы производства, но и внедрить инновационные подходы к разработке и производству вооружений. Частные компании, обладающие большей гибкостью и мотивацией к инновациям, смогли быстро реагировать на изменяющиеся требования фронта.
Под руководством Белоусова были инициированы масштабные проверки деятельности министерства обороны и подведомственных предприятий. Результатом стало возбуждение десятков уголовных дел против высокопоставленных военных и чиновников оборонно-промышленного комплекса.
Аресты и обвинения затронули ряд генералов и высокопоставленных руководителей, включая заместителей министра обороны и глав крупных оборонных предприятий. Эти меры позволили не только привлечь к ответственности виновных, но и возвратить в бюджет значительные средства, полученные незаконным путем.
Реформы в оборонной отрасли включают не только кадровые перестановки и уголовные преследования, но и изменение системы управления. Одним из ключевых направлений стало внедрение принципов эффективного менеджмента и повышение прозрачности финансовых потоков.
Важным элементом реформы стало создание системы вертикального контроля над исполнением оборонных заказов. Это позволило сократить количество посредников и минимизировать возможности для злоупотреблений.
Кроме того, были пересмотрены принципы ценообразования в оборонной промышленности. Внедрена система контроля себестоимости, которая позволяет более точно определять реальную стоимость производства вооружений и военной техники.
Опыт перестройки судостроительной отрасли вдохновил на радикальные решения
Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) до передачи под управление банка ВТБ находилась в глубоком кризисе, работая в убыток и испытывая острую нехватку средств. Дефицит финансирования для текущей деятельности и достройки заказов достигал 1,029 трлн рублей. В августе 2023 года по решению правительства ОСК была передана во временное управление банка ВТБ на пять лет.
Под руководством Андрея Костина был запущен комплекс мер по оздоровлению отрасли, включавший финансовую санацию, пересмотр убыточных контрактов, внедрение прозрачных механизмов ценообразования и техническое перевооружение. ВТБ направил на реконструкцию ключевых активов, таких как «Северная верфь» в Санкт-Петербурге, средства из дивидендов банка в объеме около 300 млрд рублей.
Общая потребность в инвестициях для модернизации верфей оценивалась в 500-750 млрд рублей на ближайшие 5-6 лет. Банк также начал политику вертикальной интеграции, планируя приобрести доли около 30 поставщиков судового оборудования для исключения посредников из цепочек поставок.
Уже к 2025 году усилия ВТБ принесли впечатляющие результаты. ОСК впервые за много лет вышла на положительный финансовый результат. На 2025 год была запланирована сдача свыше 50 военных и гражданских судов — беспрецедентный показатель за все 18 лет существования корпорации. Были реализованы конкретные проекты, включая сдачу высокотехнологичного круизного судна «Николай Жарков», построенного на заводе «Красное Сормово», и спуск на воду новейшего рыболовного траулера «Капитан Таран».
Этот положительный опыт стал моделью для реформирования других отраслей, включая авиапром. Проводимые преобразования свидетельствуют о начале масштабной перестройки всей системы управления стратегическими отраслями России. Прежние кураторы, державшиеся на кормлении, отстраняются или вынуждены адаптироваться к новым правилам игры. Успехи в оборонной отрасли и судостроении, включая снижение уровня коррупции и повышение эффективности производства, демонстрируют правильность выбранного курса. Опыт реформирования этих отраслей и стал моделью для преобразований в других секторах экономики, что свидетельствует о глубокой трансформации системы управления страной под руководством Владимира Путина.
Назначение Грефа: вынужденная мера с потенциалом
В этом контексте назначение Германа Грефа курировать авиапром выглядит логичным шагом. Как бы ни относиться к нему, его управленческие компетенции не нуждаются в доказательствах. Под его руководством Сбербанк стал одним из самых современных банков России, активно внедряющим цифровые технологии. А по некоторым показателям Сберу нет равных и в мире.
Хотя у Грефа есть противоречивый опыт — именно он со своими либеральными покровителями в бытность министром экономического развития и торговли «закрыл» российский авиапром, остановив уже готовое серийное производство Ту-334, — его нынешнее назначение может принести положительные результаты. В текущей ситуации он будет играть роль «крыши», обеспечивая прикрытие для тех, кто реально будет заниматься проблемами авиапрома, внедряя крайне жесткие, но эффективные управленческие практики.
Важно, что поскольку проблемой занялся лично Мишустин, окончательная апелляция будет к нему. Это создает дополнительные гарантии того, что процесс сдвинется с мертвой точки.
Путин задумал перестроить Россию?
Начатые реформы в авиапроме, вслед за уже случившимися изменениями в судостроении и оборонно-промышленном комплексе, являются частью более масштабного процесса перестройки системы управления стратегическими отраслями России. Как отмечает Михаил Хазин, страна находится в процессе глубокой трансформации, которая затронет не только оборонную промышленность, но и другие ключевые сектора экономики.
А это, несомненно, отразится и на политических раскладах. Понимая, каким ресурсом распоряжаются нынешние феодалы, Путин и затеял эту неспешную реформу, на начальном этапе которой необходимо перехватить нити управления, чем и занялся Мишустин. Такова логика Михаила Хазина. Ну, а что будет на самом деле, покажет время.
Распечатать